昨日，国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。根据国家统计局昨日发布的数据，今年我国实施的更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。前三季度全国税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）112658亿元，增长0.3%，增幅比去年同期回落12.9个百分点。

  民营经济纳税人受益最大

  在主要减税政策中，增值税改革新增减税7035亿元（其中，去年5月1日调整增值税税率翘尾减税1184亿元，今年深化增值税改革减税5851亿元），小微企业普惠性政策新增减税1827亿元，个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。

  值得一提的是，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人前三季度新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。而小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济，前三季度，民营经济享受该政策新增减税1619亿元，占比为88.61%。

  减少个人所得税提升居民消费能力

  个人所得税改革新增减税直接增加了居民收入，提升了居民消费能力，拉动了社会消费增长。昨天公布的数据显示，今年前三季度我国个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元。受减税影响，同期个人所得税收入同比下降29.7%。个人所得税减少的同时，反映居民消费活力的生活服务业销售收入则实现增长，今年前三季度的增幅达到16.2%，互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%，分别高于三产销售增速4.7个和5.3个百分点。

  财经观察

  减税降费提振市场主体信心

  近年来，我国多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策，使得企业有更多的资金用于研发创新，激发了科技创新活力。税务部门的调查数据显示，今年前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%，增幅较2018年全年提高3.4个百分点。

  国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力表示：“在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用，更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人，稳定了经济发展预期。”蔡自力说，税务部门调查数据显示，92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。

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