11月4日，恒基地产响应《施政报告》的土地政策，其于11月2日正式宣布借出一幅位于元朗锦田锦上路江夏围约42.8万平方呎的土地，预期可供兴建约2000个组合屋单位，供正在轮候公屋的劏房户及低收入家庭入住，目标希望7年内可惠及近一万个家庭，共约4万人，为香港历来最大的社会房屋项目。

恒地主席李家诚指出，今次借出锦田土地，距离港铁锦上路站约15分钟步行路程，希望能帮助有迫切需要的基层家庭。根据目前构思，项目将采用组装合成建筑法，每幢楼高4层，每个单位面积介乎150至350方呎，切合1至5人家庭，以至长者及伤健人士的需要；项目亦会增设各类社区设施。日后恒地不会参与营运，项目将交由非政府组织负责。恒地执行董事黄浩明补充，集团在附近没有隐藏的大型发展项目，不会利用过渡房屋铺路作日后发展。

运输及房屋局局长陈帆表示，有关棕地借用年期为7年，以象征式1元的代价借用，强调这是初步借用年期，如果发展商无计划发展，有空间可以继续借用。他续称，发展过渡性房屋要借用恒地的土地，要向城规会作改划申请，如果恒地决定不再借用，恒地收回土地再作发展，需要自行再向城规会作申请。

陈帆又说，当局至今有20幅土地可兴建过渡性房屋，总数已超过一万个单位，当中包括上述恒地借出的农地；会继续探索是否有更多闲置土地及政府建筑物等，用作兴建过渡性房屋，亦争取向私人发展商租地的时间可愈长愈好。

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