12月13日，广州南沙区政府官网挂出《关于进一步便利人才及港澳居民购买商品房的通知》（下称《通知》），明确本科以上购买首套住房不受户籍、社保、个税限制。

  消息一出，有南沙当地置业顾问告诉记者，已有楼盘当即取消此前优惠活动。“之前首付可以分期，现在需七天内付清。”上述人士称，11月份的优惠本来这个月已放缓，新政一出，直接取消。

  据《通知》内容，此次新政是为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加快建设粤港澳全面合作示范区和国际化人才特区，不断优化营商环境，加快推动人才、产业集聚，提高南沙区人才及港澳居民住房保障的精准性、实效性。

  在此之下，持有广州市人才绿卡、广州南沙人才卡A卡和B卡等的高端人才，可在南沙区范围内享受广州市户籍居民购买商品房同等待遇。

  在南沙区工作、学习，并符合下列条件之一的人才，在南沙区范围内购买首套商品房不受户籍、社保和个税缴存限制（在广州市内已购有首套商品房的除外）：具有本科及以上学历；具有中级及以上专业技术资格；具有中级及以上职业资格；具有可聘任为中级及以上专业技术职务的执业资格。

  同时，港澳居民在南沙区范围内购买商品房享受与广州市户籍居民同等待遇。

  此前不久，佛山市同样明确，本科以上学历购买首套房不受户籍、个税、社保限制。截至目前，包括南沙、佛山、中山等城市在内，粤港澳大湾区多城已针对人才购房、港澳居民湾区购房，出台不同程度的优化措施。

  “南沙楼市中，来此工作的广州、外地人才购房较多。” 上述置业顾问透露，但整个南沙人口不多，还不到一百万，新政对“缺人”的南沙是很大利好。

  数据显示，2018年末，广州市常住人口1490.44万，户籍人口927.69万。其中南沙常住人口75.17万，户籍人口43.93万，增速分别为3.68%、5.7%。而按官方规划目标，到2025年，南沙新区预测常住人口规模约230~270万，城市公共设施、市政基础设施按300万人口进行配置。

  克而瑞广州区域首席分析师肖文晓认为，南沙作为需要大量引入人口、产业的新兴发展区域，是广州2035城市规划的唯一副中心，也是粤港澳大湾区的几何核心。而此前实施跟广州市区一样严苛的限购政策，客观上制约南沙人才和产业集聚的潜力释放。新政有望解除这一束缚，为南沙发展提速。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进同样认为，政策本身是为了自贸区及南沙区经济发展，不能理解为限购政策松绑，因为只是针对特定区域、人才所出。但客观上讲，会带动更多符合条件的人去买房，对南沙后续房屋交易带来影响。

  据广州中原研究发展部数据，11月广州网签一手住宅成交量为5907宗，环比下跌4%，总成交面积65.26万㎡，环比下跌1%。其中南沙区网签面积7.46万平方米，环比下跌33%；网签套数678套，环比下跌38%。

  与楼市状况相呼应，南沙土地市场近期多底价成交。12月10日，南沙出让一宗商住地，保利地产以底价52.02亿元竞得，折合楼面价约10431元/平方米；11月21日，葛洲坝地产、广州南沙城市建设投资有限底价公司、南沙国际金融岛有限公司以底价44.76亿元拿下横沥岛地块，折合楼面价8090元/平方米。

  “南沙作为国家级新区、自贸区，虽然利好政策多，但无奈远离主城区、人气长期不足，影响了发展，此次调整是务实且符合市场客观需求的动作。” 地产经济学家邓浩志解释称，新进入广州的人口多数具有高学历，本科以上门槛很多外地买家可轻松跨越，预计后续南沙成交量将有明显提振。

  实际上，近期多个一二线城市发布人才新政，从侧面刺激楼市。佛山、南沙之外，还有海南、南通、天津、南京六合等多地调整落户或人才购房政策，以“人才引进”名义对限购政策进行松绑。

  不过随着近日中央经济工作会议定调，部分城市微调仍难改“房住不炒”调控力度。前述会议明确，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

  对此肖文晓认为，南沙新政限定对象为在南沙购买首套商品房的工作、学习人群，是为了贯彻中央‘房住不炒’的调控要求，抑制投机性需求扰乱市场。

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