2月26日，香港财政司司长陈茂波于公布新一份财政预算案时表示，2019/20年度政府收入的修订预算为5673亿港元，较原来预算低9.4%，即588亿港元，主因是利得税、薪俸税及印花税的收入较原来预算少534亿港元。惟利得税和薪俸税的收入受经济情况、进一步税务宽免，以及评税周期较往年推迟等所影响而大幅减少404亿港元。另一方面，印花税收入为630亿况元，较原来预算少130亿港元，主要由于物业和股票市场年内出现调整，总成交量较预期少。

而2020/21年度，他表示，2019年《施政报告》中宣布的主要政策措施，共涉及约487亿港元经营开支及248亿港元非经营开支，其会在财政资源上全面配合。料2020/21年度的总收入为5725亿港元。入息及利得税预计为2020亿港元。以来年的卖地计划和土地供应目标为依据，地价收入预算为1180亿港元，较上年度修订预算下跌16.6%。印花税收入预算为750亿港元，较上年度修订预算上升19%。

政府开支方面，他指，2019/20年度修订预算为6114亿港元，较原来预算高0.6%，即36亿元，主要是由于成立了防疫抗疫基金，但同时工务工程支出较原来预算减少。总括来说，预计2019/20年度赤字为378亿港元，相等于本地生产总值约1.3%，是香港十五年来首度出现财赤。

他补充，尽管对香港的根本优势和长远前景很有信心，但也不能不审慎评估目前情况对政府来年收入的影响。由于预期税收和卖地收入会减少。加上刚才提及更大规模的逆周期财政措施和持续增加的经常开支，明年的财赤预计为1391亿港元，相等于本地生产总值4.8%。而中期财政预测显示，经营账目会连续五年录得赤字，2021/22年度起四个财政年度经营账目每年赤字约500亿港元，而整体综合账目的赤字介乎74亿港元至170亿港元之间。然而，上述预测未有计及政府可能推出的退税及纾缓措施。

陈茂波续指，赤字主要成因是政府收入未能追上开支的急剧增加，当中尤以经常开支为甚。回归以来，经常开支由1500亿港元升至2019/20年度的4400亿港元。2020/21年度的经常开支更达到近5000亿港元。这样急速的增长是不能持久的。

陈茂波指，香港财政储备在2020年3月31日预计为1.1331万亿港元，令政府有能力在经济逆境下推出特殊措施，例如发放现金。然而，这类特殊措施及持续增加的开支，会消耗财政储备。以2020/21年度为例，储备由年初相等于二十二个月的政府开支，一年间降至十六个月。如果持续出现财赤，储备终会有耗尽的一天。这并不是政府所愿见。

他提出，为了进一步善用未来基金，其在上一份预算案中，提出邀请几位资深财经界人士就基金的投资策略和组合作出建议，在争取较高回报的同时，巩固香港作为金融、商贸和创科中心的地位，长远提升香港的生产力和竞争力。由冯国经博士领导的小组已向他提交建议，利用未来基金的部分款项成立一个「香港增长组合」，直接投资于「与香港有关连」的项目，并已经接纳小组的建议，将会着手筹备落实。

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