“1”即《市委市政府关于加快推进全面创新改革建设国家创新型城市的意见(草案）》，作为“管总”的顶层设计文件，《意见》提出了我市建设国家创新型城市的“三步走”奋斗目标：到2020年，形成具有全球影响力的国家创新型城市的基本框架；到2030年，形成具有全球影响力的国家创新型城市的核心功能；到2049年，全面建成具有全球影响力的综合性、开放式的国家创新型城市。
《意见》还总体部署了我市加快推进全面创新改革、建设国家创新型城市的重大任务和举措，主要包括：“完善以企业为主体、市场为导向的创新体制机制”、“优化重大科技创新布局，打造国家级产业创新中心”、“推进大众创业、万众创新，激发全社会创新潜能和创业活力”、“完善人才发展机制，加快构建创新创业人才高地”、“强化金融创新功能，建设科技金融特区”、“全力支持高校院所改革发展，加快建设世界一流大学”、“全面提高开放创新水平，建设全球研发网络重要节点城市”等。
落实《意见》提出的总体思路和重点任务，9个配套文件各有侧重，确定了一系列“真金白银”的政策措施，分别是《关于加快建设创新创业人才高地的实施意见》、《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》、《关于促进互联网金融产业创新发展的实施意见》、《关于加快建设国家级制造业创新中心的实施方案》、《关于实施“互联网+”产业创新工程的意见》、《关于改革财政专项资金管理使用办法支持企业创新发展的实施方案》、《关于建设全球研发网络重要节点城市的实施意见》、《关于深化行政审批体制改革 完善创新驱动发展政务环境的实施方案》、《关于加快传统媒体和新兴媒体融合发展的实施方案》。
专家解读：
这是武汉创新的一次顶层设计
“2013年武汉启动了一些改革，但很不够，别的城市做得更快。武汉要发展，需要全面创新改革。”作为网络名人，中南财经政法大学教授叶青昨日受邀参加全市建设国家创新型城市动员大会，9份正在讨论中的方案意见正拿在手中细读。
他认为，在新一轮技术革命到来的大背景下，武汉确实面临着何去何从的问题，“比如，130万大学生数量世界第1,63位两院院士全国第3，但是科技成果流失达到70%。新技术、新成果如何转化成经济拉动力，尚未探索出一条合适的路径，武汉正面临经济发展动力转换和留不住优秀企业的尴尬；武汉改革动作已经落后一些城市很多，一些政策虽然出台，创新尚未成为城市发展的第一动力。”
这些方案意见出台，是武汉创新的一次顶层设计，体现了这座城市对未来发展的紧迫感和危机意识。“能想到的都列了出来，很全面，关键在落实”，叶青表示，市场的决定作用在这些文件中贯穿始终，围绕资金和用地等关键问题做文章，显示出政府坚定不移支持企业的决心，以及把企业作为创新主体地位的态度。”当然，这些措施在今后的实践中还需要不断细化和完善。”
叶青在接受长江日报记者采访时还建议，文件内容丰富，可能有些企业不一定看得到，希望相关部门能用网络手段对文件内容进行完整地展示，方便企业了解最新的政策，扩大政策影响力，推动以市场为导向的创新体制机制落到实处。
附件：武汉市建设创新型城市政策文件.doc
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