东快讯（记者许才芳）今年，福州新区建设持续提速，共安排了336项重点项目，力争完成年度固定资产投资2000亿元。福州新区办负责人介绍，福州新区辐射中西部地区、沟通台湾的对外快速主通道已现雏形。
 

2014年，福州新区转入全面推进的新阶段。这一年，福州新区共安排了300个重点项目，完成投资1154亿元。金融部门全年共对福州新区19个省级重点项目投放贷款108.5亿元，年末贷款余额达212亿元，增长了78.2%。

 

今年，福州新区建设持续提速，共安排了336项重点项目，力争完成年度固定资产投资2000亿元。与此同时，金融部门融入福州新区建设进一步升 温。1月，福州新区第二次重大项目融资对接会上，15家银行与21个项目业主单位达成融资意向，意向融资金额达113亿元，占资金需求量的29%。

 

“新区建设，要做到复杂问题的有限求解，抓住主要矛盾，解决关键问题。比如，新区对内对外的交通、港口等基础设施，要先行建设。”中国科学院院士、中国工程院院士、国家最高科学技术奖获得者、清华大学建筑与城市研究所所长吴良镛说。

 

基础设施先行建设，抓住了新区开放开发的关键。在这方面，福州坚持聚焦发力，绵密用劲，各项建设可圈可点。

 

仅以交通基础设施为例，目前，道庆州过江通道获得批复，未来将拉近乌龙江两岸城市组团之间的联系；福平高铁平潭海峡公铁两用大桥鼓屿门航道主桥桩基施工取得突破性进展，为福平高铁在2019年建成通车创造有利条件。

 

 

今年下半年，福州长乐国际机场二期扩能主体工程可望竣工；地铁1号线南线将于12月30日试通车，轨道交通6号线已展开前期工作，这条串联海峡 会展中心与长乐国际机场的轨道交通线路将打造成福州新区的重要交通通道；纵贯福州沿海区域的滨海大通道正在加快建设，江涵大桥等一批项目正在争取提前开工 建设；104国道连江至晋安段改线工程已全面动工，建成后从市区到琅岐将新增一条快速通道，直接拉近了闽江口组团与中心城区的距离。

 

福州新区办负责人说，随着贯穿沿海、连接内陆的铁路、高速公路的加快建设，沿海码头泊位的大力推进，福州机场的扩建提升，以及福莆宁同城化快捷 交通体系的构建，以高速铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的现代化复合交通走廊正加快形成，福州新区辐射中西部地区、沟通台湾的对外快速主通道已现雏形。

 

新华网福州9月9日电（记者 王文清）福州新区“靴子”落地，未来如何发展？今天上午，《国务院关于同意设立福州新区的批复》正式发布，这意味着福州新区建设正式上升为国家战略。专家指出，福州新区要以“一带一路”、自贸试验区为抓手，成为厦门之外的另一个发展龙头。

 

 

“20多年过去了，如今福州新区的战略思路是‘3820’工程的延续，是一脉相承的。” 原福建省政府经济发展中心副主任杨益生说。

 

早在1992年，《福州市20年经济社会发展战略设想》就为福州的未来描绘了清晰的发展蓝图。干部群众将其称为“3820”工程。立足于此，闽江口金三角经济圈，建设“海上福州”、全面发展海洋经济以及建设现代化国际城市等战略构想也相继成型。

 

杨益生认为，这次国务院通过法规的形式把福州未来发展方向、计划具体化，是“福州城市建设的新的起点”。

 

他指出，福州作为福建省会城市，今后应当起到引领、带头的作用，构建福州、厦门两大都市核心区。在这两个核心区内，福州可以带动莆田、宁德、南平、平潭发展，厦门可以带动漳州、泉州、龙岩的发展，而三明则可以依托这两个核心区实现协同发展。

 

同时，福建省社科院亚太经济研究所副所长全毅也表示：“设立福州新区对福州的产业转型升级来讲是个很好的机遇，是国家对福建加快发展的期望。”他强调，福州新区的建设可以进一步推进福建产业机构的优化升级，带动福建经济发展，使福州最终成为厦门之外的另一个发展龙头。

 

福州新区是全国第十四个、也是今年获批的第三个国家级新区。根据国务院批复，福州新区战略定位为“三区一门户一基地”，即两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

 

 

今年4月，福建自贸试验区福州片区挂牌成立，同时福州也正立足打造“21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市”。福州“两区一枢纽”的发展格局也日渐明朗。

 

“就像上海浦东新区里有自贸试验区一样，福州新区和福建自贸试验区福州片区两区重叠，这对福州来说是个很好的机遇。”全毅说，福建省承担着对台合作的重任，今后福建要借福州新区推出更多对两岸发展有利的政策，并逐条加以认真落实。

 

“福州新区遇上了‘一带一路’和自贸试验区建设的好时机，这是福州走向现代化、国际化的重要平台和抓手。”杨益生建议，在新一轮改革开放中，福州要做足自贸和海丝文章，提升城市发展的质量。

 

他建议，福州新区建设要和老城区提升同步进行，因为新区不仅仅是范围的扩大，也是老城区在功能上的日益完善。同时，要海陆空并举发展福州经 济，尤其要突出“空”和“海”：在空中，要把长乐国际机场建设成为名副其实的国际机场；在海上，要加强外港建设，把江阴港和罗源港打造成真正的“东方大港”。

 

 

 

经李克强总理签批，日前，国务院印发《关于同意设立福州新区的批复》，同意设立福州新区。由此，福州新区成为全国第十四个、也是今年获批的第三个国家级新区，这也是我省首个国家级新区。

 

根据《批复》，福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括仓山区、马尾区、长乐市和福清市部分区域，规划面积800平方公里。

 

那么，为何要设福州新区？福州新区将如何规划建设？新区获批将给福州市民带来哪些利好？昨日，海都记者采访相关专家，请他们做了解读。

 

 

批复称，福州新区的建设，将实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

 

“目前福州新区究竟采取什么模式，还要等更细的实施细则出来后才会清楚。”福州新区办有关负责人昨介绍，福州新区的具体实施方案估计要在9月下旬才会出炉。

 

不过，记者获悉，在新区开发建设上，福州市不等待观望，已先行启动了相关工作。第一，编制了福州新区发展规划，启动了20多个专项规划，并抓紧 开展 “多规合一”。第二，开展体制和机制的创新，学习借鉴已批新区的经验和做法，抓紧研究探索机制体制创新。第三，加快基础设施的建设，推动机场、高铁、高速 公路、码头等重大基础设施建设。第四，抓好产业的升级和新项目的落地，特别注重结合产城融合、产城联动，促进新区建设与产业升级“双轮驱动”、协同推进。

 

 

 

在“全球新格局”和“经济新常态”的大背景下，福州新区的设立，有着特殊的战略考量。

 

从国家层面看，福州区位条件独特，是祖国大陆距离台湾岛最近的省会城市，在国家区域发展格局中具有重要而特殊的地位；从区域层面看，福州新区的获批，将形成福厦两大中心城市双轮驱动，并辐射带动闽东北区域连片繁荣，同时放大承接福（州）平（潭）两地融合发展。

 

到2020年，新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，福（州）平（潭）一体化发展格局基本确立。到2030 年，新区开放开发实现重大跨越，综合实力和国际竞争力、影响力显著提升，基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区。

 

 

 

一、新区是东南沿海的海陆联运中心，也是辐射台湾、联通东盟的交通要冲，布局了长乐国际机场、松下港、江阴港等重要功能性枢纽，沈海、福银、京台高速和温福、福厦高铁贯通其间。

 

二、新区集聚了机械装备、石油化工等八大重点产业集群，规模以上工业总产值占据全市半壁江山。福州新区正在大力发展战略性新兴产业和高端服务业，培育发展海洋新兴产业，着力打造东南沿海现代产业重要基地。

 

三、新区集聚了保税港区、保税物流园区、出口加工区、整车进口口岸等一大批开放平台，福建自贸试验区福州片区也全部坐落于新区，形成双区叠加优势。

 

四、新区坐拥闽江口湿地自然保护区等生态屏障，形成了长乐闽江口旅游走廊、琅岐旅游度假区、连江黄岐海滨风光旅游区等滨海旅游景区。

 

 

根据《批复》，福州新区战略定位为“三区一门户一基地”——两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海现代产业重要基地、改革创新示范区、生态文明先行区。

 

同时，福州新区在功能分区方面，初期规划建设范围主要包括中部、南部及北部片区。中部片区，为新区核心区，与福州主城构成市域双核，重点发展现代商贸、金融、科技研发、总部经济等高端服务业。

 

南部片区，将发挥港口优势，依托江阴、松下港区建设，重点发展临港重化、电子信息、机械制造、新能源、航运物流产业。北部片区，将围绕交通枢纽布局，重点发展滨海休闲度假、航运物流、特色都市农业等产业。

 

 

一、构建两岸交流合作重要承载区。强化文化纽带和感情基础，深化民间交流，推进与台湾产业深度对接、融合发展。

 

二、建设国家扩大对外开放新门户。重点推进与海上丝绸之路沿线国家和地区港口城市的互联互通，搭建国际交流平台。

 

三、打造东南沿海重要现代产业基地。在现代服务业、先进制造业、海洋新兴产业做足文章，建设东南沿海重要现代产业基地。

 

四、探索全面创新改革路径。推进对台合作政策机制创新，完善自主创新体系和城乡管理改革，通过改革充分释放新区发展活力。

 

五、促进区域协调发展。提升中心城市服务功能，统筹生产区、办公区、生活区、商业区建设，推进东南沿海和内陆地区联动发展。

 

六、推进新型城镇化建设。以人的城镇化为核心，高水平推进小城镇发展，促进城乡共同繁荣。

 

七、建设绿色新城区。构建生态安全格局，明确新区基本生态控制线，形成“生态屏障—生态绿核—生态廊道—生态节点—城市绿地”格局。

 

 

是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

 

国家级新区，一方面被视为是拉动经济增长与推动产业发展的“核武器”，不仅能刺激经济增长、提高城市地位、增加财政收入，还可以达到平衡区域城市发展的效果。另一方面，国家级新区意味着将在税收、土地、海关通关和重大项目审批等方面得到国家政策更多的支持。

 

此外，新区之新就在于赋予更多的经济管理权限——市级、省级或者国家级管理权限，在更大的范围内打破了传统行政区划壁垒。

 

数读新区

 

（2014年统计数据）

 

■ 规划面积800平方公里

 

■ 区域内常住人口155.5万

 

■ 工业总产值2375.9亿元

 

■ 地方财政收入171.3亿元

 

■ 地区生产总值1041.4亿元