据中国之声《全国新闻联播》报道，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受 中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华表示，除全面放开二孩政策，公报里还有一个就是普及高中阶段教育，实际上就是十二年义务教育，实际上全面发展二孩和12年义务教育是“十三五”期间我们在社会发展领域两个最亮的抓手。

而实际上，2015年2月，教育部发布2015年工作要点。也提出过推动义务教育均衡发展，全面提高高中阶段教育普及水平，并非将义务教育延至高中。

教育部2015年工作要点截图

“这里的普及，应该是在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，达到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。《纲要》规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。

尤其可见，全会提出的推动义务教育均衡发展普及高中阶段教育并不是单纯的指把“九年制义务教育”改成“12年制义务教育”，所以更多的重点应该放在“分类推进中职教育”中。

由于我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出普通高中和中职学校的招生规模要大体相当，而实际上这些年，中职规模在萎缩。

王烽主任提出，学生初中毕业后就有了选择权，但按照现有中考招生模式，分数高的可以升入高中，而分数低的将面临该去中职还是不上学的选择。

“有一些中西部经济不发达地区的中职学校质量并不好，对学生找工作和工作收入的帮助并不大。”王烽说，这就导致一些初中毕业生放弃深造，而直接当学徒、就业。

因此，王烽建议，普及高中阶段教育的关键一点在于要提高中职教育质量。据其透露，建立现代职业教育体系，推动中职校企合作和集团化发展是提高中职吸引力的关键;部分地方学校已在实行高职、中职贯通培养、拓宽中职毕业生升学通道等措施，也提升了中职吸引力。

网友点评说光靠政府办学是不够的，预计鼓励社会资本兴办非义务教育尤其是高等教育，职业教育有望大发展。

五中全会报告中最受关注部分莫过于普遍二胎。早在7月22日二孩政策最快可能年内实施新闻爆出，话题立即引起网友关注，一项微博调查中，7万网友投票，尽管8成网友支持开放全民二胎，但是也仅有53%的人表示会考虑生二胎。而顾虑理由中，名正言顺的一点就是教育成本问题。

“孩奴”一词出现后，很多新手爸妈相见恨晚，但实际情况是当孩子进入学龄，才真正的进入了“重头戏”，除了金钱上的花销大增，而因为上学“减负累死半个家长”也成了很多家长们对二胎望而却步的理由之一，中国不少父母因为这样或那样的理由已患上了“恐二”症，那么全会中再次提出的“提高教育质量，推动义务教育均衡发展”会不会变成一剂良药呢，我们拭目以待。